政府为社会公众统一签发网号网证核验用户真实身份

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        中国政府 拟为 社会公众 统一签发 网号、网证，以在 网络服务中 进行用户 真实身份 核验，引发 言论管控 担忧。

        据 中国网信网 消息，中国公安部 和 国家互联网信息办公室 上星期五（7月26日） 发布 《 国家网络身份认证公共服务管理办法 （ 征求意见稿 ） 》 ，称 网号、网证 是为了强化公民 个人 信息保护，加快实施网络 可信 身份战略。

        根据意见稿，网号 是指与 自然人 身份信息对应，由 字母 和 数字 组成、不含 明文身份信息 的网络身份符号；  网证 则是指 承载网号 及 非明文身份信息 的 网络身份认证 凭证。

        中国政法大学 传播法 研究中心副主任 朱巍 接受采访时指出，网号 、网证 的实施，有助于避免 信息泄露，减少 网络暴力，打击 电信诈骗。“ 对于 电信诈骗者 可以全网封禁其 网证，杜绝其更换平台、手机号 复活的机会。”

        英国广播公司 星期一（29日） 报道称，质疑者认为，这是当局加强 言论管控 的另一种方式。有网民说：“  以后政府要封谁，只需封 个网号 就能一次性全平台封杀，难道不可怕吗？ ”

        报道还称，中国从 2017 年 开始全面实施网络 实名制，已发生多起数据库疑似 泄露 事件，一些人称在暗网可以查到自己在社交平台登记的个人信息。

        意见稿称，中国主管部门 会按照 自愿 原则推广应用 网号、网证。



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木火通明

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木火通明 发表于 2024-7-30 15:16
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        纳税人养了一群白吃饭不干事的扰民帮闲 ——

        中国 公安部、国家网信办 7 月 26 日 发布征求意见稿提出构建一套 网号、网证 的 申领、推广 和 使用制度 等，引发网民“ 持证上网 ”的讨论。 中国公安部对此回应说，用户不是“ 持证 ”才能“ 上网 ”，没有 网号、网证 也可正常上网。

        根据 新华社 星期五（8月23日） 报道，公安部 第一研究所 研究员 于锐 介绍，“ 用户不是‘ 持证 ’才能‘ 上网 ’，而是在需要证明身份的场景中多了一种更加 安全、方便 的选择，不需要 反复 向各个平台提供明文的 个人 身份信息。同时，原有的 身份 认证方式仍可继续使用，没有 网号、网证 也可正常上网。”

        公安部 和 网信办 发布的征求意见稿还规定，持有 有效法定身份证件 的自然人，可 自愿 向公共服务平台申领 网号、网证； 鼓励有关主管部门、重点行业 按照 自愿 原则推广应用 网号、网证； 鼓励互联网平台按照 自愿 原则接入公共服务。

        于锐 说，特别是 反电信网络诈骗法 等上位法规定，国家推进 网络身份认证 公共服务建设，支持 个人、企业 自愿使用。对存在 涉诈 异常的 卡、号，电信业务经营者、互联网服务提供者 等“ 可以 ”而不是“ 应当 ”通过 国家网络身份认证公共服务 对用户 身份 重新进行核验。这充分体现了 用户 自愿使用 网号、网证 的原则。国家网络身份认证公共服务 管理办法作为下位的 部门规章，不可能在该 问题上 突破 上位法 规定。

        于锐 介绍，用户 接受 或者 退出 国家网络身份认证服务，完全基于用户 自愿。从 App 操作层面，国家网络身份认证 App 自愿下载、申领，并不会 强制 或 强迫 用户使用。从推广 应用层面，互联网企业、接入单位 也是 自愿使用，可将公共服务作为 可选项 而 非唯一项，保留现有其他方式。

        对于 国家网络身份认证公共服务 相比现有 认证方式 有哪些优势，中国信息中心研究员 李新友 说，对于传统的 身份认证 方式，互联网平台从 前端采集 到后台 存储 链条较长、环节较多，并且 网络传输环境 较为复杂，个人信息安全保障有难度，泄露事件时有发生。 　

        推行 网号、网证，旨在减少互联网平台 收集姓名、身份证件号码、人脸 等个人身份信息，实现公民身份信息的“ 可用但不可见 ”。

        电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者 可使用国家 网络身份认证公共服务，对 涉诈 等异常账号进行动态身份认证，最大限度减少“ 实名不实人 ”的情况，提高网络 黑灰产违法犯罪 的成本。

        于锐 说，国家网络身份认证公共服务 的工作原理，是基于国家 人口 基础信息库对 用户身份 进行远程比对核验，人口信息 是国家本已掌握的 信息。用户在 申领、使用网号、网证 的过程中，公共服务按照“ 最小必要 ”原则，仅采集与 用户身份 认证密切相关的信息，如通过 NFC 功能 识读证件来验证证件 真伪，通过 人脸识别 来验证用户 本人 操作，通过手机号来确认 本人 意愿和应急联络，通过 手机参数 来确认运行环境的安全性，除此之外，不采集其他个人信息。

        在 用户 注销网号、网证 时，相关个人 信息 将全部删除。而且，对上述个人信息，国家投入强大的 技术力量 保证信息安全。

        李新友 介绍，与其他 身份认证 服务相比，国家网络身份认证公共服务 具有很大的 便利性，使用智能手机即可证明 身份，方便民众在数字化、网络化、智能化 条件下办理事项。比如，网上 购买 门票时，通常需要输入 姓名、身份证件号码 等信息，比较繁琐，如果依托 国家网络身份认证公共服务，经点击 跳转 即可完成认证。此外，国家网络身份认证公共服务 还可 跨应用、跨平台 使用，有效减少记忆各种 网站 和 互联网平台 账户、口令 的负担。

       在一些需要出示 身份证 进入场馆的场景中，参观者可以使用 国家网络身份认证 App 快速通行，在一定程度上减轻了 携带 实体身份证件的负担，也避免了一些 个人身份 信息泄露等安全风险。

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